新皇崗「一次放行」通關達共識

2024-01-18 00:00

皇崗口岸現正進行重建,料2026年竣工,屆時將實施新通關模式。
皇崗口岸現正進行重建,料2026年竣工,屆時將實施新通關模式。

新皇崗口岸預計在2026年竣工。保安局局長鄧炳強昨稱,港深兩地政府已就實施「合作查驗、一次放行」通關模式達成初步共識,現正商討運作細節。日後兩地的自助通道或櫃枱,將在口岸邊界線上各自的司法管轄區內「並排建立」,旅客只需排一次隊、查一次證件、核實一次身份便可進出兩地;惟為確保效率,暫不會實行「無感通關」。

鄧炳強昨在立法會回應議員質詢時透露,港深兩地政府現正全力推展皇崗口岸重建,包括積極研究更便利的通關模式,日後旅客檢查和核實一次證件和身份後,便可經過出入境雙方的查驗區域,並完成兩地出入境手續。
須預先登記授權資料蒐集

另外,香港居民若想採用合作查驗自助通道,可預先登記,授權港深出入境部門蒐集或使用相關個人資料,包括其證件號碼、面容及指紋訊息等。鄧指,未來巿民過關時,相關出入境部門只會將已讀取的證件資料,在各自的資料庫比對,不存在資料共享疑慮;若不想使用相關服務,巿民仍可經傳統人工通道過關。

商界議員嚴剛則關注,日後新皇崗口岸、機場及河套深港科技創新合作區等關口,會否推行「無感通關」,即不設閘機檢查、直接以過關者的容貌對比資料庫核實身份。

鄧炳強解釋,因「無感通關」需即時對比資料庫內大量資料,為確保通關效率,現階段不適合在一般口岸使用。他指,新皇崗口岸預期是高流量口岸,機場也有大量旅客進出,現行閘門設計更有助進行出入境管制。但他認同,「無感通關」可在服務量少於10萬人次的口岸使用,如河套深港科技創新合作區的創科人員,便可通過人面識別技術進行「預先獲核實資格」登記,以便利其出入,目前正與內地相關部門進行共同研究。
劉國勳:過程需時少於半分鐘

新界北議員劉國勳向《星島》表示,「合作查驗、一次放行」下,市民過關時可不用排兩次隊,過關時間較以往加快約一倍。他指,根據其親身體驗,過關過程需時少於半分鐘,更可節省口岸運作人手。他認為,可考慮將同一通關模式擴展至沙頭角口岸、蓮塘口岸和文錦渡口岸,以加快旅客進出。另外,他指「無感通關」理論上能夠處理高流量旅客,但認同應在較小規模的河套區口岸「先行先試」,待理順後再考慮擴展至其他口岸。

選委界議員吳傑莊亦關注,人面識別或難分辨雙胞胎及多胞胎面容。鄧炳強解釋,人面識別準確性的最低基準達99.71%,加上「無感通關」需預先登記,如果在系統中發現有兩人的樣貌特別相似,且未能分辨,閘門便不會打開,交由職員再對指紋核實。假設雙胞胎中只有一人登記,系統或未能發現,但此為極端情況,他說:「即使用人工通關亦有類似問題。」

保安局回應指,港深兩地政府正全力推展皇崗口岸重建,相關運作細節正在詳細討論中,適時會再公布詳情。

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